2020年打擊治理(lǐ)“黑(hēi)廣播”“僞基站”情況

2020年，各地無線電管理(lǐ)機構聯合公安、廣電等部門，深入開展打擊治理(lǐ)“黑(hēi)廣播”“僞基站”違法犯罪活動。按照(zhào)國務院打擊治理(lǐ)電信網絡新型違法犯罪工作部級聯席會議(yì)辦公室《關于開展打擊治理(lǐ)“黑(hēi)廣播”“僞基站”違法犯罪集中行動的(de)通(tōng)知》（公刑偵〔2020〕1778号）的(de)部署和(hé)要求，各地無線電管理(lǐ)機構進一步提高(gāo)技術手段能力和(hé)水(shuǐ)平，加強源頭治理(lǐ)，全年聯合查處“黑(hēi)廣播”違法犯罪案件1711起，同比下(xià)降11%，查處“僞基站”違法犯罪案件61起，同比下(xià)降80%，繳獲非法無線電發射設備1373餘台（套），有效遏制了(le)各類非法使用(yòng)無線電頻(pín)率和(hé)非法設置無線電台（站）行爲，有力維護了(le)空中電波秩序和(hé)社會穩定。

圖1　2020年查處“黑(hēi)廣播”“僞基站”案件數

一、主要特點

（一）“僞基站”活動次數同比大(dà)幅下(xià)降

通(tōng)過利用(yòng)“大(dà)數據+互聯網”技術，進一步提升了(le)監測定位查找“僞基站”的(de)能力，打擊效率大(dà)幅提升。“僞基站”實時(shí)監控平台監測顯示，全年“僞基站”總活動次數546次，相比2019年1萬餘次的(de)活動次數，同比下(xià)降94.68%。其中垃圾類“僞基站”活動次數占比56.23%，詐騙類“僞基站”活動次數占比37%，其他(tā)類“僞基站”活動次數占比6.78%。

圖2　2020年“僞基站”活動次數占比統計

（二）打擊“黑(hēi)廣播”違法犯罪全時(shí)段覆蓋

各地無線電管理(lǐ)機構通(tōng)過日常監測監聽(tīng)及專項行動，掌握到大(dà)部分(fēn)“黑(hēi)廣播”違法犯罪分(fēn)子受暴利驅使，主要以售賣假藥爲主，同時(shí)爲了(le)逃避打擊，主要集中在淩晨時(shí)間定時(shí)廣播，白天自動停播。因此工作人(rén)員(yuán)對(duì)黑(hēi)廣播增加了(le)8小時(shí)之外的(de)非工作時(shí)間的(de)監測和(hé)收聽(tīng)，通(tōng)過源頭治理(lǐ)專項行動，配合公安機關，抓捕了(le)一批違法犯罪嫌疑人(rén)并查獲了(le)大(dà)量的(de)假藥和(hé)“黑(hēi)廣播”設備以及零部件。

二、開展的(de)主要工作

（一）全力保障全國戰“疫”

2020年面對(duì)突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情，工業和(hé)信息化(huà)部無線電管理(lǐ)局認真貫徹落實中央決策部署和(hé)部黨組工作要求，在全力做(zuò)好自身防控工作的(de)同時(shí)，組織各地無線電管理(lǐ)機構加強對(duì)疫情防控期間的(de)無線電監測和(hé)幹擾的(de)查處力度，依法查處各類非法使用(yòng)無線電頻(pín)率和(hé)非法設置無線電台（站）行爲，全力保障航空、鐵路、通(tōng)信、廣電等重要行業部門及防疫相關的(de)無線電頻(pín)率使用(yòng)安全，全力維護疫情防控和(hé)複工複産期間的(de)空中電波秩序，保障社會經濟生活正常運行，爲全國戰“疫”取得(de)重大(dà)戰略成果和(hé)全面複工複産工作提供無線電安全保障。

在國内疫情得(de)到有效控制以後，各地無線電管理(lǐ)機構繼續在做(zuò)好做(zuò)好常态化(huà)疫情防控工作的(de)同時(shí)，保持對(duì)“黑(hēi)廣播”“僞基站”的(de)高(gāo)壓嚴打态勢，切實履行“電波衛士”職責，爲全國疫情防控貢獻力量。

（二）精心部署專項行動

按照(zhào)《關于開展打擊治理(lǐ)“黑(hēi)廣播”“僞基站”違法犯罪集中行動的(de)通(tōng)知》（公刑偵〔2020〕1778号）要求，2020年5月(yuè)，工業和(hé)信息化(huà)部無線電管理(lǐ)局組織開展了(le)打擊治理(lǐ)“黑(hēi)廣播”“僞基站”違法犯罪集中行動，要求各級無線電管理(lǐ)機構提高(gāo)政治站位，結合疫情防控常态化(huà)下(xià)新形勢新要求，加大(dà)執法力度，嚴密防範和(hé)打擊不法分(fēn)子利用(yòng)“黑(hēi)廣播”“僞基站”進行違法犯罪活動。各級無線電管理(lǐ)機構精心制定工作方案，聯合相關部門成立專項工作組，積極開展打擊治理(lǐ)工作。在全國“兩會”、2020年中國服務貿易交易會、第三屆中國國際進口博覽會等重大(dà)活動召開前夕，京津冀等地省市無線電管理(lǐ)機構，聯合公安、廣電等部門，開展電磁環境清查專項執法行動，以點帶面，保障了(le)重點區(qū)域良好的(de)電磁環境。

（三）強化(huà)實戰化(huà)技術演練

2020年，各地無線電管理(lǐ)機構緊盯主責主業，以實戰化(huà)訓練爲抓手，繼續強化(huà)無線電安全保障技術演練，打造一支能打仗、打勝仗的(de)無線電專業隊伍。上海、河(hé)南(nán)、四川、甘肅等多(duō)省市無線電管理(lǐ)機構精心組織，理(lǐ)論和(hé)實戰相結合，以練促學、以賽檢效，首次通(tōng)過在線直播等方式吸引相關單位和(hé)市民觀看。

其中爲了(le)堅決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于紮實推進長(cháng)三角一體化(huà)發展的(de)指示要求，2020年9月(yuè)由上海、江蘇、浙江、安徽三省一市無線電管理(lǐ)機構聯合舉行2020年長(cháng)三角軍地聯合無線電安全保障技術演練，用(yòng)實際行動踐行“兩個(gè)維護”，努力提升履職能力，現場(chǎng)16個(gè)相關單位參加觀摩，在線觀摩直播人(rén)數近5000人(rén)，提升了(le)公衆對(duì)無線電管理(lǐ)和(hé)監測工作重要性的(de)認識，提升了(le)無線電管理(lǐ)工作的(de)影(yǐng)響力和(hé)宣傳力度。

（四）進一步提高(gāo)監測的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平

針對(duì)近期在安徽、廣西、貴州等多(duō)地出現的(de)利用(yòng)GOIP設備進行跨省及跨境電信網絡詐騙違法犯罪活動，各地無線電管理(lǐ)機構，組織精幹力量對(duì)違法設備進行監測定位，積極協助公安機關成功破案。

下(xià)一步，工業和(hé)信息化(huà)部無線電管理(lǐ)局将進一步加大(dà)打擊治理(lǐ)力度，繼續保持高(gāo)壓嚴打态勢，推動打擊治理(lǐ)“黑(hēi)廣播”“僞基站”專項工作不斷向縱深發展，堅決維護好空中電波秩序。